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人。但让刘春健没有料到的是,他打算抢劫的铂金项链价值不过1000多元,而“无意”到手的玉质吊坠则价值22000元。虽然刘春健的部分犯罪行为因其意志以外的原因而未得逞,系犯罪未遂,可从轻处罚;但由于玉坠价值属“犯罪数额特别巨大”,必须对其在5年以上刑期量刑。 中新网2月24日电 据香港文汇报报道,全国“两会”将要举行,港区全国政协委员容永祺表示,当地部分政党已组织多名人大代表、政协委员联名,就如何融合内地和香港文化进行提案。 容永祺23日在接受香港电台访问表示,自己仍在撰写今年提交人大政协两会的提案,主要关乎金融政策及宗教方面,但他相信,如何融合内地和香港文化,将会是许多港区人大代表及政协委员在“两会”期间最关注的课题。 他说,内地“双非”孕妇衍生了资源分配问题,如有人能在今次两会内提交提案,且问题和行政解决方法获认同,广东省又能配合,就能有效防止“双非”孕妇闯关,减少她们冲入急症室的机会,又强调推动粤港自驾游是好事,指国家“十二五”规划已把珠三角地区划成优质城市群,加上高铁和港珠澳大桥配合,自驾游能深化两地交往。 而就粤港自驾游第二阶段计划,即内地人来港驾驶的措施,容永祺认为不宜在现时的社会气氛下强行推行,直言政策的实施需要社会气氛和环境配合。 国办发推进户籍改革通知 县级市等落户大门打开 消除户籍带来的差异 就业等新政禁与户口挂钩 今后,户籍迁移实行分类政策,即县级市、地级市、直辖市落户条件不同,落户难易程度不同。县级市落户比较容易,而直辖市的落户须“合理控制”。 今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施,不得与户口性质挂钩。 昨日,国务院办公厅对外公布的《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》指出上述信息。 分类政策 义务教育等新政不与户口挂钩 采取有效措施,为其他暂住人口在当地学习、工作、生活提供方便。对造成暂住人口学习、工作、生活不便的有关政策措施要进行一次集中清理,该修改的认真修改,该废止的坚决废止。 今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施,不要与户口性质挂钩。继续探索建立城乡统一的户口登记制度。逐步实行暂住人口居住证制度,具体办法由公安部会同有关部门研究制订按程序报批后实施。 通知要求,各地要按照国家有关户籍管理制度改革的政策要求和统一部署,统筹规划、扎实推进,不得各行其是、有禁不止;要对已出台的有关户籍管理制度改革的意见加以清理,凡与本通知精神不一致的,要立即停止执行。 县级市 有稳定职业和住所就可落户 根据通知,在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定职业并有合法稳定住所(含租赁)的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以在当地申请登记常住户口。 城镇综合承载能力压力大的地方,可以对合法稳定职业的范围、年限和合法稳定住所(含租赁)的范围、条件等作出具体规定,同时应当积极采取有效措施解决长期在当地务工、经商人员的城镇落户问题。 地级市 工作满三年且住所稳定可落户 通知规定,在设区的市(不含直辖市、副省级市和其他大城市)有合法稳定职业满三年并有合法稳定住所(含租赁)同时按照国家规定参加社会保险达到一定年限的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以在当地申请登记常住户口。 中西部地区根据当地实际,可以适当放宽职业年限的要求;城市综合承载能力压力大的地方,可以对合法稳定职业的范围、年限和合法稳定住所(含租赁)的范围、条件等作出更严格的规定,同时应当积极采取有效措施解决长期在当地务工、经商人员的城市落户问题。参加社会保险的具体年限由当地人民政府制定,报省级人民政府批准。 直辖市 合理控制人口规模完善落户政策 直辖市是继续控制人口规模。通知指出,继续合理控制直辖市、副省级市和其他大城市人口规模,进一步完善并落实好现行城市落户政策。 地方行动 “夫妻投靠”户口迁移不再设限 记者注意到,该通知于2011年2月26日印发,在一些省市,已经公布了关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的实施意见。包括安徽、吉林等省份。 2011年,安徽除了按照县级市、地级市、省会城市划分落户政策及条件外,还特别规定,凡自愿在安徽省工作的大中专院校、技工院校的毕业生,可直接将户口迁至其就业地或实际居住地。 对市级以上劳动模范、先进工作者,以及具有中级工以上职业资格或者为其他紧缺人才的,准予其本人及家人在就业地落户。属于“夫妻投靠、父母投靠子女、未婚子女投靠父母”的户口迁移不再设置任何限制条件。 吉林省的意见明确了具体城市的落户条件,长春、吉林两市根据城市综合承载能力,合理控制人口规模,申请落户时需同时具备稳定居所、稳定职业的条件,其中稳定居所应具备房屋所有权或使用权。具体实施办法由当地政府制定。 解读 户籍门槛难越致城乡差距大 中国社科院2011年《农村经济绿皮书》特别指出,20世纪90年代以来,城乡居民收入差距一直在不断扩大。 原因在于农业农村方面仍存在诸多问题,如农业基础仍然薄弱,农村发展仍然滞后,农民增收仍然困难,城乡发展失衡仍然突出,这一问题导致城乡居民收入差距扩大。 1958年,中国颁布了第一部户籍制度《中华人民共和国户口登记条例》,确立了一套严格的户口管理制度。 中国按照户口身份来执行科教、卫生、医疗、就业等一系列政策。 这一计划经济体制下建立的户籍制度带有明显的“城乡二元分割”特征,由此产生了与户籍相关的“居住”和“暂住”等概念,事实上造成了城乡之间、流动人口与本地人口之间在教育、医疗、社保、卫生等诸多方面的不平等。 正因为如此,人们对户籍改革格外关注。 而最根本的原因在于城乡管理的体制问题,土地制度和户籍制度的缺陷难以克服,城乡管理体制之间尚存巨大鸿沟,以致城乡居民收入差距仍在扩大。 高速城镇化户改需及时跟进 中国社科院农村发展研究所宏观室主任党国英接受法晚记者采访时说,高速的城镇化率需要各个部门的协调管理,如户籍制度、各种生活配套设施、提供工作机会等等都需要及时跟进,这样才能够使得进城的农民真正成为市民。 就在此前,《北京市“十二五”城乡经济社会一体化发展规划》明确指出,北京将启动户籍改革试点,逐渐过渡到居民统一户籍登记管理制度。 作为直辖市的北京,按照通知,仍将继续控制人口规模,同时需要继续完善。 反应 消除户籍带来的差异体现人人平等 国务院办公厅昨日全文公布了这份通知后,立即受到社会广泛关注。 在微博上,户籍制度改革的关注度位居榜首,网友在关注的同时也表达了自己的观点。 网友“墨翼翔天”称,此次改革体现了人人平等的原则。他建议应建立统一的城乡社保福利体系,缩小贫富差距,真正体现以人为本、和谐社会的理念。 “牧马散人”也表示,最重要的是要消除户籍制度带来的差异和歧视,如升学、医疗、就业等。 ●网友微博评论 ◎如果没有户籍的牵绊,就业的选择可以更多;户籍改革终于开始,虽然北京等大城市还未出台具体政策,但距离也不会很远了。 ◎当年俺毕业去天津的国企一个月拿450元的时候,就是为了那个珍贵的户口,但十年前我就已经转出了,知道的天津人都很替我可惜。 ◎早该打破户籍给就业和福利带的不平等待遇的枷锁了。让更多参与城市建设的民众能得到应有的福利待遇和就业政策。 ◎户籍与义务教育不挂钩,中考高考还是要原籍地啊。 ◎早就该改了!不过相应的配套要跟上才对,多点学校,多点工作机会! 背景链接 我国户籍制度在上世纪五十年代初步形成,在上世纪八九十年代基本定型。如今,户籍制度仍是我国人口管理中的一项基本制度,在社会生活中对每个人的生活与工作都发挥着重要的影响。 从上个世纪九十年代开始,我国城乡之间的户口樊篱开始出现松动。从中央到地方先后出台政策改变城乡二元制的现状,逐步降低“农业户口”与“非农业户口”间的待遇落差。 文/记者王永生实习生王婷婷 户籍之路 第一阶段 1958年以前 自由迁徙期 1954年中国颁布实施第一部宪法,其中规定公民有“迁徙和居住的自由” 第二阶段 1958-1978年 严格控制期 1963年依据是否拥有计划供应商品粮,划分为“农业户口”和“非农业户口” 1975年宪法正式取消了有关迁徙自由的规定 第三阶段 1978年以后 半开放期 1980年10月确定对于迁移进行指标与政策的双重控制 1984年国务院发文允许农民自理口粮进城镇落户 1985年居民身份证制度宣布实施 1997年开始小城镇户籍制度改革试点 2001年3月国务院批转公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》,小城镇户籍制度改革全面推进(法制晚报) 王荣所提案例,晶报都曾报道。 “深圳作为一座城市,也许永远都会存在;经济特区不改革创新,一定很快就会消失。” ——昨日,我市召开市委工作会议,省委常委、市委书记王荣在谈及其个人赴湖北、湖南的学习考察感受时,频频脱稿,痛批不良干部作风,呼唤危机意识,并要求各级部门积极增强创新意识,要逐年拿出在全国有突破性、示范性改革举措,以实际行动擦亮深圳经济特区的金字招牌。 5剂药 要增强危机意识 要增强实干意识 要增强创新意识 要增强效率意识 要增强责任意识 7种病 感觉良好 作风不实 效率不高 缺乏协作精神 缺乏创新意识和攻坚精神 心态浮躁 作风腐化 “新体制开创新局面” 昨日,全市市委工作会议深入贯彻落实科学发展观,加快推进经济发展方式转变和经济结构调整;认真总结市党政代表团赴湖北、湖南的学习考察活动,学习借鉴兄弟省市的经验做法,加强区域交流合作;继续在更深层次、更广领域积极探索改革,大力弘扬“想干、敢干、会干、快干”的工作作风,推动深圳经济社会各项事业的全面发展,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。王荣表示,活动旨在有力推进深圳各项工作。 会上,就深圳推动区位合作、推进战略型产业发展、推进重大项目建设、推进改革攻坚、推进社会建设、推进现代化国际化城市建设、推进特区一体化发展、推进前海开发等8个方面的重要工作,王荣逐项再作强调,今年各级部门必须抓住机遇,迎难而上,全力以赴落实出成效。其中,他提及, “在某种意义上讲,深圳要做好转型升级,要留得住人,要有竞争力,很关键的一方面,就是我们的城市建设水平——目前深圳还是全国领先,但仍要继续大手笔,严要求,大投入,让城市形成有力竞争能力,人家愿意来投资、生活、消费。”他勉励龙华、大鹏等新区,要以“新体制开创新局面”。 “这些案例我们监督部门没发现” 随后,王荣又用了较长时间篇幅,再次呼吁全市干部燃烧激情,干事创业,进一步弘扬深圳精神和大运精神,真正做到“想干、敢干、快干、会干”,不愧对改革开放之初全国闻名的“特区人”、“特区干部”光荣称号。 有感于鄂湘之行,看到内地干部艰苦奋斗、充满激情、作风硬朗的精神面貌,王荣语音一转,痛斥深圳一些干部与当年的特区拓荒牛比较,存在差距的7大作风“病症”:“有些同志自我感觉良好,只看到过去成绩,看不到今天差距,满足于守摊子,小富即安不思进取;有的是作风不实,浮在表面,习惯于以文件落实文件,以会议落实会议,不习惯解决实际问题,习惯于前呼后拥蜻蜓点水,不习惯沉到基层去直接面对群众;有的是散漫拖拉、效率不高,再急的事也是慢慢来,看看再说;有的缺乏协作精神,工作推诿扯皮,不能形成合力;再有的是缺乏创新和攻坚意识,遇到困难不是想法设法攻坚,而是想方设法找借口提条件,私心杂念较多;还有的是心态浮躁,说到工作总觉得组织上给的压力太大,说到待遇,总觉得组织上给的关心太少,热衷于迎来送往搞关系,而不是沉下去干工作;更有甚者是,以权谋私吃拿卡要,无视国家和群众利益,作风腐化!” 王荣还详细宣读了媒体曝光的南湾市场监管所上班打麻将、龙岗区司法局干部公款旅游、公明贩运鸭女商贩被砍成重伤三件舆论监督报道,称其反映的干部作风问题典型,值得引起高度重视,并表示,“这些案例,我们都是从媒体上发现的,我们监督部门并没有发现——也可能还有很多很多的现象,阻碍深圳发展,影响深圳正面形象,确实需要引起注意,防微杜渐!” “城市最大危机就是看不到危机” 王荣还现场为治干部作风病开出药方,对干部作风建设提出五点要求,首要 ag真人娱乐
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